布鲁塞尔12月25日电(记者孙天仁)“全球金融危机后，由于经济风险和不确定性因素持续，世界范围内国际直接投资复苏乏力。”联合国贸发组织经济事务官员梁国勇日前在接受记者采访时如是说。

　　在分析全球直接投资近年来的趋势时梁国勇认为，一方面，全球外资流量在2009年触底后未能保持增长，反弹出现反复。另一方面，国际直接投资复苏相对于经济的其他方面明显偏弱：全球产出和国际贸易相对于危机前的最高水平均增长了超过15%，而外资总量较之危机前高点仍低约30%。

　　与此同时，发达国家和发展中国家国际直接投资流入呈现背离趋势。特别是由于欧债危机的影响，这种趋势有所加强。2012年，发展中国家组为一个整体引进外资首次超过发达国家，达到全球总量的52%；今年该比例有望继续提高。

　　梁国勇认为，在全球国际直接投资复苏乏力的背景下，中国表现尤其出色，不仅是相对于主要发达经济体而言，在新兴经济体中也是“一枝独秀”。今年年中，对QE退出的市场预期导致国际资本从新兴市场大规模流出。面临金融动荡，金砖国家中其他几块“金砖”因外部冲击而“褪色”；而中国不仅避免了冲击，反而强化了自身对国际资本的吸引力。随着9月开始市场对于QE预期变化，资金出现回流，中国也成为国际资本追逐的焦点。

　　总体来看，中国引进外资总量一直保持稳定增长。特别是今年以来，外资流入在经过持续一段时间的月度同比下降之后逆势恢复增长。特别值得注意的是，外资结构发生了显著变化，质量进一步提高。服务业领域外资超过制造业，并且两者差距有扩大趋势，显示以寻求市场为导向的跨国投资加速进入中国。制造业方面，高端电子零部件等资本和技术高度密集的领域外资增长迅速。这些都表明，外资对中国产业的升级和调整正在发挥积极的作用。

　　刚刚闭幕的中央经济工作会议强调“稳中求进”，有效掌控消费、投资、外需这“三架马车”。外资在中国全社会固定资产投资总量中占比并不高，但却是投资中正面效能高、负面影响小的部分，因而对经济稳定增长的作用不可低估。

　　不可否认，外资项目也有质量高低之分。对现阶段的中国经济而言，高资源消耗、高环境代价的投资项目显然是不受欢迎的；而体现高技术、高附加值、价值链高端(如研发、品牌管理、总部职能等)的“高端”外资项目不仅对于经济增长具有特殊作用，更重要的是有利于推动中国经济的转型和升级。

　　相应地，看待外资应从重视数量到数量、质量并重转变。特别是对于经济发达地区，对外资质量的重视应上升到更高的高度，并立足地方特点针对上述“高端”外资项目推出有针对性的政策措施。此次中央经济工作会议强调“稳中求进，改革创新”。在外资政策方面，稳定外资总量和改善外资结构正体现“稳”与“改”两者之间的辩证关系。

　　中央经济工作会议强调不断提高对外开放水平，并特别提到稳步推进投资协定谈判，营造稳定、透明、公平的投资环境。这方面，今年7月中美投资协定谈判的恢复和11月中国和欧盟投资协定谈判的启动无疑是积极的进展。以准入前国民待遇和负面清单为基础的谈判意味着，包括诸多服务行业在内的国内经济部门将对外开放。准入带来的短期冲击难免；但从长期来看，开放竞争必将推动中国产业的发展和升级，特别是服务业的提升。

　　梁国勇说，外部开放引入的国际规则和竞争冲击会在很大程度上推动国内的改革议程。中国加入WTO时如此，在改革进入深水区和攻坚期的当下更是这样。(完)

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